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Revista de prensa - Marzo
Presentamos la revista de prensa de SENEF y Progisap. Esta revista de prensa mensual es un compendio de las últimas noticias del sector de los servicios a las personas. Aquí está el número de marzo.
Estudios Ayuda a domicilio para discapacitados: una situación de emergencia
Fédésap Frank NATAF, Presidente de Fédésap, expresa su preocupación por la falta de financiación. Su objetivo es responder a los retos persistentes a los que se enfrenta el sector de la ayuda a domicilio. En un artículo publicado por Le Media Social, destaca las dificultades a las que se enfrenta el sector. Sobre todo para las personas discapacitadas.
Frank Nataf subraya especialmente el problema del escaso aumento de la tarifa mínima. Se ha fijado en 23,50 euros para 2024. Esta situación plantea complejos dilemas a los servicios de ayuda a domicilio (SAD).
Las decisiones adoptadas en este contexto repercuten negativamente en los beneficiarios de los servicios. Pero también sobre las propias organizaciones y sus empleados. Se crea así una dinámica en la que todas las partes interesadas se ven afectadas por las limitaciones del sistema actual.
Familias con dificultades temporales: a partir de 2024, la CAF pagará más por la ayuda a domicilio
La rama familiar de la Caisse d'Allocations Familiales (CAF) ofrece ayuda financiera a las familias que se enfrentan a dificultades temporales. Es el caso, en particular, de situaciones como la separación de los padres, la enfermedad de uno de ellos o el nacimiento de un hijo.
Esta ayuda, conocida como Aide à l'Accompagnement à Domicile (AAD), es ahora más accesible para las familias con bajos ingresos. Gracias a una revisión de los baremos por parte de la CAF en 2024. Las familias pagan ahora menos en función de sus ingresos, con una reducción significativa para las de rentas más bajas. Además, las familias disponen de un crédito fiscal del 50% para los servicios a domicilio, independientemente de su situación fiscal.
Servicios personales: dos de cada tres empleados trabajan exclusivamente para empresas privadas
Definición: El trabajador por cuenta ajena puede ser contratado, retribuido y declarado por el particular, sin intermediarios, o por una organización. La relación empleador-empleado conlleva derechos y obligaciones para ambas partes.
Un reciente estudio del INSEE revela que dos tercios de los empleados del sector de servicios personales prefieren trabajar directamente para empresarios individuales en lugar de para organizaciones.
Esta elección suele estar motivada por unas tarifas horarias más bajas. El sector, que incluye 26 actividades como la asistencia a ancianos o discapacitados, se beneficia de una desgravación fiscal del 50% y atrae sobre todo a mujeres, que representan nueve de cada diez empleados.
Los empleados que trabajan para particulares dedican una media de 560 horas al año, mientras que los que trabajan para organizaciones dedican 890. Además, disponen de mayor flexibilidad en cuanto a la elección de clientes y horarios de trabajo.
Sin embargo, esta condición de autónomo tiene sus inconvenientes, como la falta de seguridad laboral y de prestaciones sociales. A pesar de ello, uno de cada cinco empleados de organizaciones trabaja también para particulares. Este sector en auge está dominado por el sector privado con ánimo de lucro, en detrimento de los sectores voluntario y público.
Recordatorio: ¿qué es el SAAD?
El Service d'Aide et d'Accompagnement à Domicile (SAAD) ofrece una serie de servicios a domicilio diseñados para ayudar a las personas mayores, discapacitadas o enfermas a permanecer independientes en sus propios hogares .
Está formado por un equipo de profesionales cualificados, como auxiliares de cuidados y trabajadores sociales, que prestan un apoyo personalizado adaptado a las necesidades específicas de cada beneficiario.
Los servicios incluyen ayuda para ir al baño, comidas, tareas domésticas, acompañamiento a citas médicas y gestión de cuidados básicos.
El SAAD ayuda a las personas a permanecer en su propio domicilio en condiciones de comodidad y seguridad, preservando al mismo tiempo los vínculos sociales y el bienestar de las personas frágiles y sus familias. Para encontrar un SAAD cerca de su domicilio, puede consultar a su médico de cabecera, ayuntamientos, CCAS, MDPH, o buscar en línea en sitios web especializados como Aladom.
Los SAAD cobran tarifas que varían en función de los servicios prestados, la frecuencia de las intervenciones y la región geográfica, y pueden estar cubiertos por diversas fuentes de financiación, como la APA, el PCH, los fondos de pensiones o el seguro médico complementario. Conviene ponerse en contacto directamente con la estructura para obtener un presupuesto personalizado en función de sus necesidades y su situación financiera.
Ayuda a domicilio, residencias de ancianos... qué contiene la ley sobre el buen envejecer y la autonomía
Tras casi un año de debate, el Parlamento francés ha aprobado el proyecto de ley sobre vejez y vida independiente. Inicialmente considerado insuficiente por muchos diputados cuando fue examinado por la Asamblea Nacional en abril de 2023, se ha enriquecido con una serie de medidas, entre ellas la creación de un servicio público territorial de autonomía.
La Comisión Mixta, que reúne a miembros de ambas cámaras, llegó a un compromiso sobre los puntos de desacuerdo. He aquí las principales medidas contenidas en el texto adoptado:
- Creación de un servicio departamental de independencia para centralizar la información y el apoyo a las personas que pierden su independencia.
- Lucha contra los malos tratos a las personas mayores mediante la creación de una unidad de alerta a nivel departamental.
- Autorización a los alcaldes para consultar los registros de beneficiarios de determinadas prestaciones con el fin de detectar a personas aisladas.
- Autorización para que los residentes en residencias de ancianos lleven a sus animales de compañía, previa consulta con las autoridades sanitarias.
- Mayor apoyo a los servicios de ayuda a domicilio, en particular con un presupuesto para la movilidad de los profesionales y la creación de una tarjeta profesional.
- Experimentación con pagos a tanto alzado por servicios de ayuda a domicilio.
- Los nietos están exentos de la obligación de prestar alimentos a los abuelos que viven en una residencia de ancianos.
- Controles más estrictos de las residencias de ancianos, con no renovación automática de las autorizaciones si las evaluaciones externas no son satisfactorias.
- Creación de un servicio de vida independiente que combine cuidados de enfermería y ayuda a domicilio, con un periodo de adaptación hasta 2030.
- Modulación de las tarifas en Ehpad en función de los recursos y la naturaleza de las plazas, con ciertas limitaciones.
Además, el Gobierno tiene previsto lanzar un debate sobre una ley de programación para la tercera edad que defina los recursos de financiación y las reformas que deben acometerse, aunque aún no es seguro que vaya a producirse.
El Parlamento refuerza el apoyo a las personas mayores en el hogar
Tras más de un año de deliberaciones, los diputados han ultimado un proyecto de ley destinado a mejorar el apoyo a las personas mayores. A pesar de los esfuerzos de la mayoría, esta propuesta no responde a las expectativas de los expertos en dependencia, que instan al gobierno a adoptar un enfoque más global para hacer frente al envejecimiento de la población.
Aunque algunos reconocen su importancia como primer paso, muchos critican su falta de ambición. El principal objetivo del texto es facilitar que los ancianos permanezcan en casa y no en instituciones especializadas.
En concreto, prevé la introducción de una tarjeta profesional para los cuidadores a domicilio y medidas para facilitarles los desplazamientos. Además, tenemos previsto experimentar nuevas formas de financiar los servicios de ayuda a domicilio, así como crear una ventanilla única para orientar mejor a las personas mayores y sus familias hacia los servicios disponibles.
Sin embargo, la propuesta no responde a las necesidades inmediatas de las estructuras de ayuda a domicilio, que atraviesan dificultades financieras. Además, los establecimientos con ánimo de lucro han abandonado la obligación de invertir en la mejora de las condiciones de alojamiento, que es un aspecto crucial.
Los especialistas en dependencia expresan su decepción por la ausencia en el calendario legislativo de una verdadera ley sobre la "tercera edad".
Estudio sobre los salarios en el sector de los Servicios Personales: Comparar, sí, pero con el enfoque adecuado
La DARES (Dirección de Estudios, Investigación y Estadísticas del Ministerio de Trabajo francés) y el INSEE han publicado recientemente un estudio sobre los salarios de los servicios a la persona en 2019, que muestra una diferencia significativa entre los empleados de particulares y los de organizaciones de servicios a la persona. El salario medio por hora de un empleado de un empleador privado es de 14,30 euros brutos, frente a los 11,80 euros de un empleado de una organización de Servicios Personales.
Sin embargo, Fédésap, la principal federación nacional de empresas de Servicios Personales, rebate estas conclusiones. Afirma que la explicación presentada por la DARES y el INSEE, según la cual las organizaciones de Servicios Personales deducen parte de sus ingresos para gastos de funcionamiento, es incorrecta.
Según Fédésap, hay dos razones principales que explican la diferencia salarial:
- Los empresarios individuales abonan mensualmente a sus empleados las ICCP (Indemnités Compensatrices des Congés Payés), mientras que las organizaciones de servicios a la persona les pagan en el momento de disfrutar las vacaciones. Esto da lugar a una diferencia salarial.
- La tarifa horaria de los empleados de empresas individuales representa su remuneración total, mientras que la de los empleados de organizaciones de servicios personales es sólo una parte de su remuneración. El tiempo invertido en desplazamientos, formación, etc., también se paga aparte.
Fédésap reclama una armonización social, fiscal y reglamentaria en el sector de los Servicios a la Persona. Para evitar distorsiones entre las distintas formas de intervención y los diferentes estatutos jurídicos de los empresarios.